¿Qué prohibiciones establece la actual ley de casinos y por qué serán “entidades obligadas”?

Las reformas tributarias y los controles regulatorios que apuntan a los casinos online en Chile son parte de un proceso inevitable. En Chile, la conversación sobre los casinos online ya no se limita al debate moral o cultural. Chile avanza en reformas tributarias y controles para regular los casinos online legales.

Aunque el proyecto avanza lentamente, va firme hacia la regulación del sector y, con él, la protección de los jugadores. El enfoque de la normativa chilena toma bastante de la experiencia en países de la región, como Colombia, Perú y Argentina. Bien, la SCJ es un organismo totalmente autónomo que tiene cuerpo jurídico y quien ejerce como representante plenipotenciario del Estado chileno. Durante finales del siglo XIX e inicios del siglo XX todo lo referente a los juegos de azar en Chile se enfrentaron a una brutal prohibición. Alrededor de US$ 80 millones se distribuyen directamente entre los municipios y los gobiernos regionales donde se ubican los casinos. Asimismo, se extenderá el plazo de construcción de los casinos licitados el 2018 y el plazo de operación de los casinos en actual funcionamiento.

Título V: De la Superintendencia de Casinos de Juego

"Nosotros no tenemos facultades para regular las plataformas online. No las tenemos. El proyecto nos va a entregar esas facultades (…) Está en el segundo trámite en el Senado, en la Comisión de Hacienda. Hay algunas diferencias, el Gobierno presentó hace algunos días un paquete de indicaciones y obviamente tenemos el deseo y la necesidad de que eso se apruebe", indicó. La conversación sobre los casinos digitales no se limita a abogados o legisladores. Existen reglas sobre protección al consumidor, comercio electrónico y prevención de delitos financieros que pueden aplicarse de manera indirecta, pero no una regulación diseñada especialmente para el juego online. Por eso, aunque existe una regulación sólida para el juego físico, el escenario digital quedó fuera de ese diseño original.

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Esto significa que un jugador puede solicitar la autoexclusión del casino de su ciudad y seguir teniendo acceso los casinos online, o viceversa. Además, los casinos en línea Chile tendrán que pagar por la licencia de la SCJ para poder operar en nuestro país. Jugar en un casino chileno en línea también se traducirá en toda una serie de mejoras a nivel tributario. La nueva legislación chilena es ideal para unificar bajo una sola entidad la regulación de todos los espacios de juego de nuestro país, y sienta un importante precedente internacional. De esta manera se unifican los servicios regulatorios de todo tipo de plataformas de juego en nuestro país, lo que a su vez agiliza la transición entre el antiguo marco regulador y el nuevo.

• Por ende, no es de extrañar que las discusiones hayan comenzado tratando el tema del Impuesto a los Servicios Digitales (ISD) chileno, que sería incorporado al IVA, luego de la reforma tributaria que tuvo lugar en el país en 2020.
• De este modo se pretende redirigir todos los fondos del juego online hacia los casinos online legales, compensando así el desembolso realizado por sus licencias, y sus pagos en materia tributaria.
• Esta iniciativa responde a la necesidad de modernizar la legislación vigente y abordar el rápido crecimiento de la industria digital de apuestas, que hasta ahora operaba en gran medida fuera del alcance de las autoridades locales.
• A partir de esta ley, los casinos de juego online deberán tributar ante el Ministerio de Hacienda y permitirán la consolidación de la SCJ como la autoridad de monitoreo centralizada en Chile.
• Durante finales del siglo XIX e inicios del siglo XX todo lo referente a los juegos de azar en Chile se enfrentaron a una brutal prohibición.

Los casinos online tendrán que aportar un 20% de sus ganancias netas al fisco chileno bajo la nueva ley, un importe similar al que ya pagan los casinos físicos. El 2% de los ingresos brutos de los casinos online chilenos se destinará a diferentes ayudas al deporte. La SCJ ya estaba a cargo de la regulación de los casinos de juego físicos, con 25 repartidos por toda la geografía del país. Tras los esfuerzos realizados desde 2021 para regular el juego online en Chile, se aprobó el 15 de diciembre de 2023 una nueva ley que establece un mayor control sobre los casinos digitales en el país. Pero esta ley no regula los juegos en línea, así que tanto las apuestas deportivas online como los juegos de casino online quedan fuera del marco regulatorio de dicha ley. El proceso de adquisición de estas licencias se traducirá además en mayores ingresos en materia tributaria, y ofrecerá a los chilenos y chilenas una oferta de casinos online de mayor calidad.

Protección de los usuarios

Estos cambios están generando tanto oportunidades como desafíos para operadores y jugadores. Estos incluyen demostrar transparencia financiera, implementar sólidas medidas de seguridad para proteger los datos de los usuarios y promover casinos en directo chile prácticas de juego responsables. Es probable que la implementación de esta ley se efectúe este año, con la SCJ, supervisando el proceso de licencias y garantizando el cumplimiento de la normativa establecida. Medio digital que aborda la contingencia nacional e internacional de una manera cercana y con rapidez. El debate en las comisiones, las enmiendas y el texto final marcarán si Chile logra cerrar la brecha entre juego legal e ilegal, garantizando un entorno justo, estructurado y sostenible.

Tras meses de debate, los senadores que componen esa “mesa chica” de negociaciones decidieron que el proyecto estaba listo para ser sometido a votación en la Sala del Senado. La idea no es restringir el juego sino proteger a los consumidores en un marco de disfrute sano. La regulación por parte de los estados es necesaria puesto que es una industria que genera grandes cantidades de dinero. Sin embargo, hasta la fecha siguen sin tener una regulación formal por parte del estado y por el Presidente. En conversación con 24horas.cl, el parlamentario expresó que la idea es que la moción se convierta en ley y no en un decreto como plantea el Gobierno, "porque así es más difícil modificar la normativa".

Además, se garantiza que los juegos ofrecidos en los casinos digitales tendrán condiciones justas y equitativas en el momento de apostar, ofreciendo una mayor seguridad y transparencia en el sector. Ahora, los jugadores y jugadoras pueden solicitar a la SCJ su autoexclusión de los casinos físicos y digitales, lo que brinda una protección más completa a la ciudadanía chilena. En marzo de 2022 se inició el proceso de aprobación de un proyecto de ley para regular los juegos online. Hay que acotar que en aquel entonces la industria de los casinos online era prácticamente desconocida, por lo que en dicha ley, no hay regulaciones directas a la actividad de casinos realizada en internet.

Además, aseveró que se está buscando un consenso para otorgar licencias a los casinos físicos para que ejerzan vía online, por el cierre de locales por el Covid-19. Ante esto, los ingresos por el uso y consumo de apuestas digitales se vieron con una alta tasa de incremento, como una buena alternativa ante el cierre de locales físicos. De cualquier forma, si te preguntabas cuántos impuestos se pagan en Chile, recuerda que los casinos físicos pagan 20 % más un monto de 0,7% por la entrada al establecimiento.

Del casino físico al ocio digital

Asimismo, los jugadores que tengan una cuenta previa en un casino digital en Chile deben tener presente que estas cuentas pueden dejar de ser accesibles desde una IP chilena si su casino online no completa el trámite de registro con la SCJ. A partir de ahora, los fondos depositados en los casinos estarán supervisados de cerca por la SCJ, que además se encargará de comprobar que los juegos sean justos y que las posibilidades de ganar premios sean reales. Además de las mejoras en materia tributaria, contar con la SCJ como la principal entidad a cargo del monitoreo de los casinos online en Chile presenta enormes ventajas para garantizar la seguridad de los jugadores y jugadoras. Se prevé que el grueso de la recaudación se genere a partir del 20% de las ganancias netas, que podrían llegar a doblar la recaudación que ya se obtiene con los casinos físicos de nuestro país.

El sistema tributario propuesto para las plataformas de apuestas en línea se basó en el régimen vigente para los casinos de juegos físicos. La Comisión de Hacienda del Senado aprobó por unanimidad el marco general del proyecto de ley que regula las plataformas de casinos online y apuestas en línea. Sin embargo, no tenía jurisdicción sobre los casinos online chilenos, de modo que no podía verificar la legitimidad de sus juegos y, sobre todo, no tenía potestad para gestionar el derecho de autoexclusión del juego en estos casinos. Según publicó El Mostrador el pasado 4 de abril, la Comisión de Economía del Senado en Chile, aprobó por unanimidad el proyecto de ley sobre el juego de casinos y apuestas online en nuestro país. Durante años, los casinos online Chile estuvieron disponibles en el país de manera desregulada, así que cualquier chileno o chilena podía jugar sin problemas en cualquier casino digital accesible en internet.

Aunque esto significa que todos los jugadores deben tener mayor cuidado a la hora de entrar en estas plataformas. Esto no quiere decir que no existan personas, incluso miembros del gobierno, que estén pidiendo que se vuelva a discutir del tema citando los increíbles beneficios que esto podría traer al país. Sin embargo, este proyecto ha sido engavetado desde entonces y no ha habido señales de que se piense continuar con él. Todos estos apoyan al desarrollo local a través de los impuestos que deben pagar. La obtención de licencia general de operación quedó se asimila a la Ley de Casinos de juego, incluyendo la obligación de operar a través de una página con domino .cl, y se ajustaron las causales para rechazar una solicitud.